ИНФОРМАЦИЯ
о результатах работы по противодействию преступности и правонарушениям несовершеннолетних, защите их прав за 9 месяцев 2023 года
По результатам проверок исполнения законодательства в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних за 9 месяцев 2023 (2022) года выявлено 233 (141) нарушения закона, в целях их устранения принесено 13 (16) протестов, в интересах несовершеннолетних в суд направлено 5 (8) исковых заявлений, внесено 31 (25) представление, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 54 (28) лица. По постановлениям прокурора к административной ответственности привлечено 17 (19) лиц, объявлено 3 (1) предостережения, уголовные дела не возбуждались (1 - по ст. 159.2 УК РФ). Все акты прокурорского реагирования рассмотрены и удовлетворены.
Увеличение числа выявленных нарушений и актов реагирования в этой сфере обусловлено активизацией надзорной деятельности, распространенностью нарушений законов о несовершеннолетних и случаев несоблюдения их прав.
В результате принятых прокуратурой района и органами профилактики мер за 9 месяцев 2023 года удалось не допустить роста преступности несовершеннолетних. За 9 месяцев 2023 года, как и в АППГ зарегистрировано 1 такое преступление - кража, в совершении преступления принял участие 1 (2) подросток.
Удельный вес преступлений несовершеннолетних к общему числу раскрытых преступлений составил 1,3% (0,9%), а также самих несовершеннолетних, совершивших преступления – 1,5% (1,9%), что ниже среднеобластного (2,6% и 2,6% соответственно). При этом удалось не допустить совершения преступлений в группе, тяжких и особо тяжких, в состоянии опьянения, повторных.
Одной из причин подобных положительных тенденций явилась активизация профилактической работы органов системы профилактики.
За 9 месяцев 2023 года 3 подростками совершены общественно-опасные деяния (АППГ – 0).
Выявлено 14 (6) административных правонарушений, совершенных несовершеннолетними, в том числе по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ – 2 (2), ст. 20.21 КоАП РФ – 1 (3), ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ – 0 (1), ст. 18.8 КоАП РФ – 2 (0), ст. 18.10 КоАП РФ – 2 (0), ст. 19.16 КоАП РФ – 1 (0), ст. 12.7 КоАП РФ – 3 (0), ст. 12.27 КоАП РФ – 1 (0), ст. 12.37 КоАП РФ – 1 (0), ст. 12.1 КоАП РФ – 1 (0).
С одной стороны это свидетельствует об активизации работы ОМВД России по Нижнедевицкому району (далее – ОМВД) по выявлению правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, а с другой – о недостаточности проводимой с ними профилактической работы. Особую озабоченность при этом вызывает резкий рост в текущем году до 6 количества правонарушений в сфере безопасности дорожного движения, совершенных несовершеннолетними.
За 9 месяцев 2023 года (АППГ) зарегистрировано 12 (11) преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, в том числе 6 (7) – по ст. 157 УК РФ, 1 (1) – по ст. 132 УК РФ, 0 (1) – по ст. 109 УК РФ, 0 (1) - по ст. 115 УК РФ, 1 (1) – по ст. 116 УК РФ, 1 (0) – по ст. 293 УК РФ, 1 (0) – по ст. 119 УК РФ, 1 (0) – по ст. 116.1 УК РФ, 1 (0) – по ст. 264 УК РФ.
Таким образом, в 2023 году, как и в 2022 году продолжилась негативная тенденция роста преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних
Правоохранительными органами не уделяется достаточного внимания выявлению лиц, вовлекающих несовершеннолетних в преступную и антиобщественную деятельность, употребление алкоголя. В 2022-2023 годах на территории района преступления, предусмотренные ст. 151 УК РФ, не выявлялись.
По-прежнему отсутствует практика регистрации преступлений, предусмотренных ст. 151.1 УК РФ. При этом за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ привлечено 1 (1) лицо.
Длительное время не регистрируются преступления, предусмотренные ст. 156 УК РФ, фактическое отсутствие которых вызывает обоснованные сомнения при наличии ряда неблагополучных семей, где родители злоупотребляют спиртным и ненадлежащим образом исполняют свои обязанности в отношении детей.
ОМВД за 9 месяцев 2023 года (АППГ) составлено 50 (60) протоколов об административных правонарушениях в отношении родителей и иных лиц, в том числе 44 (51) – по ст. 5.35 КоАП РФ, 3 (3) – по ст. 20.22 КоАП РФ, 2 (3) – по ст. 6.10 КоАП РФ, 0 (2) – по ст. 6.1.1 КоАП РФ, 1 (1) – по ст. 14.16 ч. 2.1 КоАП РФ.
На учет в ПДН ОМВД за 9 месяцев 2023 года поставлено 19 родителей, тогда как в АППГ – 28. За 9 месяцев 2023 года (АППГ) на профилактический учет поставлено 10 (9) несовершеннолетних, доставлено в ОМВД - 4 (6) подростков.
Таким образом, в текущем году наметилась тенденция значительного снижения результативности проводимой ОМВД профилактической работы с семьями несовершеннолетних.
Прокуратурой района выявлено 5 (8) нарушений уголовно-процессуального законодательства по уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, все в МСО, связанных с неполнотой расследования. Для их устранения 1 (1) уголовное дело возвращено для дополнительного расследования и направлена 0 (1) информация о нарушениях руководителю СУ СК области.
Прокуратурой района установлено 6 (3) нарушений при расследовании уголовных дел о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних, в том числе 5 (3) – в МСО, 1 (0) – в СО по РДТП, связанных с волокитой и нарушениями при проведении следственных действий, неполнотой расследования. В связи с этим внесено 2 (3) требования, в том числе 1 (3) – в МСО, 1 (0) – в СО по РДТП, которые рассмотрены и фактически удовлетворены, отменено 1 (0) постановление МСО о приостановлении предварительного следствия, вынесено 1 (0) постановление о признании 3 (0) доказательств по делу МСО недопустимыми.
По результатам анализа с целью повышения эффективности деятельности правоохранительных органов Нижнедевицкого района и уровня межведомственного взаимодействия на данном направлении вопрос профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних рассмотрен 03.11.2023 на координационном совещании руководителей правоохранительных органов района, по итогам которого выработаны конкретные меры по активизации деятельности по противодействию преступности несовершеннолетних и защите прав детей.
Прокурор Нижнедевицкого района
старший советник юстиции А.Е. Рогатнев
07.11.2023
ИНФОРМАЦИЯ
о новациях в законодательстве, касающихся смягчения уголовной
ответственности за преступления экономической направленности
Федеральным законом от 06.04.2024 № 79-ФЗ, начинающим действовать с 17.04.2024, в Уголовный кодекс РФ внесены изменения, регламентирующие вопросы привлечения к уголовной ответственности за совершение преступлений экономической направленности.
Так, согласно примечанию к статье 159 УК РФ в ее частях 5 - 7 значительным ущербом признается ущерб в сумме, составляющей не менее 250 000 руб., крупным размером – превышающий 4 000 000 руб., особо крупным – превышающий 18 000 000 руб.
В статьях главы 22 УК РФ, за исключением ст. 169, ч. 3 – ч. 6 ст. 171.1, ст. 171.2, 171.3, 171.5, 172.3, 174, 174.1, 178, 180, 185 - 185.4, 185.6, 191.1, 193, 193.1, 194, 198 - 199.1, 199.3, 199.4, 200.1, 200.3, 200.5 и 200.7 УК РФ, крупным размером, крупным ущербом, доходом либо задолженностью в крупном размере признаются стоимость, ущерб, доход либо задолженность в сумме, превышающей 3500000 руб., а особо крупным – 13 500 000 руб.
Внесены изменения в ст. 171 УК РФ, из ее диспозиции исключен составообразующий признак «сопряжено с извлечением дохода в крупном размере» и квалифицирующий признак, предусмотренный п. «б» ч. 2 ст. 171 УК РФ, «сопряжено с извлечением дохода в крупном размере».
Кроме того, увеличены суммы крупного и особо крупного размеров денежных средств, определяющих составообразующий доход, ущерб, убытки, суммы неуплаченных платежей, налоги, сборы, страховые взносы и т.п. для целей статей 171.5, 172.3, 178, 180, 185-185.4, 185.6, 193.1, 194, 199, 199.1, 199.3, 199.4, 200.3 УК РФ.
Например, деяния, предусмотренные ст. 171.5 УК РФ, признаются совершенными в крупном размере, если сумма выданных займов превышает 3 500 000 руб. (ранее 2 250 000 руб.).
Крупным размером для ст. 172.3 УК РФ признается сумма сокрытых денежных средств, в совокупности составляющая в пределах одного финансового года более 4 500 000 руб. (ранее более 3 000 000 руб.).
Прокурор Нижнедевицкого района
старший советник юстиции А.Е. Рогатнев
04.06.2024
ИНФОРМАЦИЯ
о новациях в законодательстве, касающихся права общей долевой
собственности собственников недвижимых вещей на общее имущество
Федеральным законом от 24.07.2023 № 351-ФЗ, вступившим в силу 01.10.2023, Гражданский кодекс РФ дополнен параграфом 2 «Общее имущество собственников недвижимых вещей», которая включает статьи 259.1-259.4.
Статья 259.1 ГК РФ регламентирует право общей долевой собственности собственников недвижимых вещей на общее имущество.
В соответствии с нею собственникам недвижимых вещей, расположенных в пределах определенной в соответствии с законом общей территории и связанных физически или технологически либо расположенных в здании или сооружении, принадлежит на праве общей долевой собственности имущество, использование которого предполагалось для удовлетворения общих потребностей таких собственников при создании или образовании этих недвижимых вещей, а также имущество, приобретенное, созданное или образованное в дальнейшем для этой же цели (общее имущество).
Если в порядке, установленном законом, определены границы общей территории и предусмотрено создание на ней общего имущества, то собственникам земельных участков, расположенных на этой территории, принадлежат также доли в праве общей собственности на земельные участки общего назначения, если иное не предусмотрено законом.
Состав общего имущества может быть определен в соответствии с законом.
Если принадлежащее собственнику здание или сооружение расположено на земельном участке, собственником которого является иное лицо, то законом может быть предусмотрено, что доля в праве общей собственности на общее имущество принадлежит такому собственнику здания или сооружения.
Собственник недвижимой вещи вправе получать информацию о любых решениях, принятых общим собранием собственников недвижимых вещей, от лиц, на которых в силу закона или решения общего собрания собственников возложены обязанности по хранению такой информации.
Статья 259.2 ГК РФ устанавливает доли в праве общей собственности на общее имущество.
На основании нее доля в праве общей собственности на общее имущество, принадлежащая собственнику одной недвижимой вещи, пропорциональна площади принадлежащей ему соответствующей недвижимой вещи, если иное не установлено законом.
Доля в праве общей собственности на общее имущество следует судьбе права собственности на недвижимую вещь, не может быть выделена в натуре и не может быть отчуждена отдельно от права собственности на недвижимую вещь. Собственник недвижимой вещи не вправе также совершать иные действия, влекущие передачу такой доли отдельно от права собственности на недвижимую вещь. Сделки, совершенные с нарушением положений настоящего пункта, ничтожны.
Статья 259.3 ГК РФ регламентирует владение, пользование и распоряжение общим имуществом.
Согласно ей, каждый собственник недвижимой вещи вправе владеть и пользоваться общим имуществом наряду с собственниками иных недвижимых вещей, если иной порядок не определен решением собственников недвижимых вещей, настоящим Кодексом или законом.
За исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящей статьи, решение собственников недвижимых вещей по вопросам владения, пользования и распоряжения общим имуществом принимается большинством голосов всех собственников недвижимых вещей, если иное число голосов не предусмотрено настоящим Кодексом или законом.
Количество голосов, принадлежащих собственнику недвижимой вещи, пропорционально размеру принадлежащей ему доли в праве собственности на общее имущество.
Пригодное для самостоятельного использования общее имущество может быть передано во владение или пользование третьим лицам, если такая передача не повлечет нарушение прав и охраняемых законом интересов собственников недвижимых вещей. Передача общего имущества во владение или пользование третьим лицам осуществляется на основании решения собственников недвижимых вещей, принятого не менее чем двумя третями голосов собственников недвижимых вещей.
Недвижимые вещи, относящиеся к общему имуществу, не подлежат передаче в собственность третьим лицам, за исключением случаев, если решение об этой передаче принято собственниками недвижимых вещей единогласно при условии, что эта передача не противоречит закону.
Статья 259.4 ГК РФ закрепляет бремя содержания общего имущества
В соответствии с нею, если иное не установлено единогласным решением собственников недвижимых вещей, каждый собственник недвижимой вещи обязан участвовать в расходах и издержках по содержанию и сохранению общего имущества соразмерно со своей долей в праве на общее имущество. Собственник недвижимой вещи, в результате действий или бездействия которого возникают дополнительные расходы и издержки по содержанию и сохранению общего имущества, обязан их покрывать.
Каждый собственник недвижимой вещи обязан соразмерно со своей долей в праве общей собственности на общее имущество участвовать в уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, связанных с общим имуществом.
Прокурор Нижнедевицкого района
старший советник юстиции А.Е. Рогатнев
04.06.2024
ИНФОРМАЦИЯ
о нововведениях в законодательстве, касающихся административной
ответственности за нарушение требований в области размещения
биометрических персональных данных
Федеральным законом от 12.12.2023 № 589-ФЗ, вступившим в силу 23.12.2023, Кодекс РФ об административных правонарушениях дополнен статьей 13.11.3, устанавливающей административную ответственность за нарушение требований в области размещения биометрических персональных данных
В соответствии с нею размещение и обновление банками, многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг, иными организациями в случаях, определенных федеральными законами, биометрических персональных данных субъекта персональных данных в государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных» с нарушением установленных законодательством Российской Федерации требований влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей, на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.
Прокурор Нижнедевицкого района
старший советник юстиции А.Е. Рогатнев
04.06.2024
ИНФОРМАЦИЯ
о новациях в законодательстве, касающихся установления уголовной
ответственности за передачу лицу, содержащемуся в учреждении
уголовно-исполнительной системы или месте содержания под стражей, средств мобильной связи и иных средств коммуникации
Федеральным законом от 19.12.2023 № 597-ФЗ, вступившим в законную силу с 30.12.2023, Уголовный кодекс РФ дополнен статьей 321.1, устанавливающей уголовную ответственность за передачу лицу, содержащемуся в учреждении уголовно-исполнительной системы или месте содержания под стражей, средств мобильной связи и иных средств коммуникации лицом, подвергнутым административному наказанию или имеющим судимость.
Предусмотренная данной статьей УК РФ передача любым способом лицу, содержащемуся в учреждении уголовно-исполнительной системы или месте содержания под стражей, средств мобильной связи и иных средств коммуникации и (или) обеспечивающих их работу комплектующих к ним, приобретение, хранение или использование которых указанным лицом запрещено законом, совершенная лицом, подвергнутым административному наказанию за деяние, предусмотренное частью 2 статьи 19.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, или имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного настоящей статьей, наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Прокурор Нижнедевицкого района
старший советник юстиции А.Е. Рогатнев
04.06.2024
ИНФОРМАЦИЯ
о результатах проверок исполнения трудового законодательства органами местного самоуправления Нижнедевицкого муниципального района
Всего по результатам проверок исполнения трудового законодательства, проведенных в мае 2024 года в деятельности администраций Курбатовского, Кучугуровского, Нижнедевицкого, Норово-Ротаевского, Острянского, Першинского, Синелипяговского и Скупопотуданского сельских поселений, прокуратурой района выявлено 16 нарушений закона, для устранения которых вынесено 8 постановлений о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, сколько представлений и нарушений тогда больше
В ходе проверок выявлены нарушения ч. 1 ст. 136 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ), в соответствии с которой при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника: о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; о размерах и об основаниях произведенных удержаний; об общей денежной сумме, подлежащей выплате.
Несмотря на это, работники администраций при выплате заработной платы не всегда извещались в письменной форме о составных частях заработной платы, иных выплатах и удержаниях.
В нарушение ч. 1 ст. 123 ТК РФ графики отпусков на 2023 год главами поселений нередко утверждались с нарушением сроков.
Допущены случаи несоблюдения ч. 1 ст. 193 ТК РФ, в соответствии с которой до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.
Выявлены и иные нарушения трудового законодательства, которые нашли свое отражение в вышеуказанных актах прокурорского реагирования.
Помощник прокурора
Нижнедевицкого района
юрист 1 класса Е.В. Алехина
25.06.2024
